דלג לתוכן
ראשי
אינדקס המדריך
הקדמה
1 – דבר העורכים
2 – מבוא
3 – מושגי יסוד בחופש המידע
4 – בטרם הגשת בקשה
5 – תנאי הבקשה
6 – לוחות הזמנים
7 – אגרות
8 – סייגים למסירת מידע: מבוא
9 – סעיף 8 לחוק – סייגים ״טכניים״
10 – סעיף 9(א)לחוק – מידע שאין למסור
11 – סעיף 9(ב) לחוק – מידע שהרשות אינה חייבת למסור
12 – סעיף 14 לחוק – גופים ונושאים שהחוק אינו חל עליהם
13 – סעיף 20 לחוק – שמירת דינים
14 – סעיף 13 – צד שלישי
15 – שיקולים נוספים של הרשות
16 – עתירה לבית-המשפט
17 – היחידה הממשלתית לחופש המידע
נספח א׳ – רשימת מקורות נוספים למידע המפורסם באופן יזום
נספח ב׳ – תבניות להגשת בקשה
נספח ג׳ – תקציר שלם של המדריך
הזמנת ספר
תומכים
יצירת קשר
ראשי
אינדקס המדריך
הקדמה
1 – דבר העורכים
2 – מבוא
3 – מושגי יסוד בחופש המידע
4 – בטרם הגשת בקשה
5 – תנאי הבקשה
6 – לוחות הזמנים
7 – אגרות
8 – סייגים למסירת מידע: מבוא
9 – סעיף 8 לחוק – סייגים ״טכניים״
10 – סעיף 9(א)לחוק – מידע שאין למסור
11 – סעיף 9(ב) לחוק – מידע שהרשות אינה חייבת למסור
12 – סעיף 14 לחוק – גופים ונושאים שהחוק אינו חל עליהם
13 – סעיף 20 לחוק – שמירת דינים
14 – סעיף 13 – צד שלישי
15 – שיקולים נוספים של הרשות
16 – עתירה לבית-המשפט
17 – היחידה הממשלתית לחופש המידע
נספח א׳ – רשימת מקורות נוספים למידע המפורסם באופן יזום
נספח ב׳ – תבניות להגשת בקשה
נספח ג׳ – תקציר שלם של המדריך
הזמנת ספר
תומכים
יצירת קשר
חיפוש
חוק חופש המידע: מדריך למשתמש
אינדקס
הקדמה
1 – דבר העורכים
1.1 מטרת המדריך
1.2 על הכותבת והעורכים
1.3 מבנה המדריך
1.4 רגע לפני שמתחילים
2 – מבוא
2.1 הזכות למידע – טרם חוק חופש המידע
2.2 הרקע לחקיקת החוק
2.3 התכליות בבסיס החוק
2.4 הזכות למידע כזכות מעין חוקתית
2.5 החידוש בחוק
2.6 מבנה החוק
3 – מושגי יסוד בחופש המידע
4 – בטרם הגשת בקשה
4.1 זהות מגיש הבקשה
4.2 מהו מידע
4.3 קוד פתוח
4.4 המידע נמצא בידי הרשות
4.4.1 דוגמאות פרטניות
4.5 רשות ציבורית
4.5.1 רשימת הרשויות
4.6 מידע המפורסם ברבים
4.6.1 אתר האינטרנט של הרשות
4.6.2 האתר המרכזי לחופש המידע
4.6.3 ״מידע לעם״
4.7 קבלת מידע בדרכים אחרות
4.8 תקציר הפרק למשתמש
5 – תנאי הבקשה
5.1 בקשה בכתב
5.2 הפנייה אל הממונה
5.2.1 הממונה
5.2.2 תפקידי הממונה
5.2.3 דרכי מינוי הממונה
5.2.4 ממונה משותף
5.3 אגרת בקשה, פטור והחייבות
5.3.1 פטור מתשלום אגרת בקשה
5.3.2 התחייבות
5.4 העניין של המבקש במידע
5.5 טיפים בהגשת בקשה
5.5.1 ניסוח בהיר והגדרת זמנים
5.5.2 קשר טלפוני עם הממונה
5.5.3 מידע שנוצר לאחר מועד הגשת הבקשה
5.5.4 בקשה למידע שנמסר בעבר
5.5.5 בקשת מידע רוחבית
5.5.6 בקשות למידע סטטיסטי
5.5.7 מעטפת המידע (meta data)
5.5.8 פורמט המידע המבוקש
5.6 תקציר הפרק למשתמש
6 – לוחות הזמנים
6.1 רקע
6.1.1 תחילת מרוץ הזמנים
6.1.2 מועד מקסימלי
6.1.3 חופשות ומועדים
6.1.4 הנמקה ייחודית
6.2 תשובת הרשות
6.2.1 הארכת הממונה
6.2.2 הארכת ראש הרשות
6.3 פניה לצד שלישי
6.3.1 עצירת מרוץ הזמנים
6.3.2 עתירת צד ג׳
6.4 עצירת מרוץ הזמנים לצורך התחייבות המבקש
6.5 מועד מסירת המידע
6.6 תקציר הפרק למשתמש
7 – אגרות
7.1 רקע
7.2 אגרת בקשה
7.3 התחייבות
7.4 אגרת טיפול
7.5 אגרת הפקה
7.5.1 בחירת דרך ההפקה הזולה למבקש
7.5.2 עלות משלוח המענה
7.6 חישוב העלויות למבקש
7.7 פטורים
7.8 הוראות שונות
7.8.1 פרסום דרך תשלום האגרה
7.8.2 אי-עמידה בזמנים
7.8.3 ציון המקור החוקי
7.8.4 מקור חוקי אחר לגביית אגרות
7.9 ערעור לבית-משפט השלום
7.10 תקציר הפרק למשתמש
8 – סייגים למסירת מידע: מבוא
8.1 מבוא
8.2 תהליך בחינת הבקשה בעת התקיימותו של סייג
8.3 פגיעה קונקרטית או התקיימות הנסיבות
8.4 בין סעיף 9(א) ל-9(ב)
8.5 איזון אופקי או איזון אנכי
8.6 סעיף 9(ג) – דחיית בקשה בשל הצטברות המידע
9 – סעיף 8 לחוק – סייגים ״טכניים״
9.1 רקע
9.2 סעיף 8(1) – הקצאת משאבים בלתי סבירה
9.2.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
9.2.2 צמצום הבקשה
9.2.3 מחשוב מידע
9.2.4 מימון העלויות על-ידי המבקש
9.2.5 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
9.3 סעיף 8(2) – קושי ממשי לאתר מידע ישן
9.3.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
9.3.2 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
9.4 סעיף 8(3) – לא ניתן לאתר את המידע או שהמידע אינו בידי הרשות
9.4.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
9.4.2 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
9.5 סעיף 8(4) – המידע פורסם ברבים
9.5.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
9.5.2 פרסום מידע בפורמט שונה מהמבוקש
9.5.3 דחיית בקשה במקרה שהרשות עומדת לפרסם מידע לציבור
9.5.4 פרסום הנחיות מינהליות
9.6 סעיף 8(5) – המידע נוצר ברשות אחרת
9.6.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
9.6.2 הודעה על הפניית המבקש לרשות היוצרת
9.6.3 לוחות זמנים ואגרה
9.6.4 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
9.7 תקציר הפרק למשתמש
10 – סעיף 9(א)לחוק – מידע שאין למסור
10.1 רקע
10.2 סעיף 9(א)(1) – ביטחון, יחסי חוץ, בטחון הציבור או אדם
10.2.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
10.2.2 מידע שפורסם ממקור אחר
10.2.3 השמטות או שינויים ללא ציון
10.2.4 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
10.3 סעיף 9(א)(2) – נושאים שנקבעו בצו מטעמים של בטחון המדינה
10.3.1 רשימת הנושאים שנקבעו בצו
10.3.2 מה נדרשת הרשות להוכיח
10.3.3 פרסום מידע על-ידי הרשות
10.3.4 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
10.4 סעיף 9(א)(3) – פגיעה בפרטיות
10.4.1 חוק הגנת הפרטיות
10.4.2 מה נדרשת הרשות להוכיח
10.4.3 איזון על-ידי הרשות או על-ידי בית-המשפט
10.4.4 הזכות לפרטיות של איש ציבור בכיר
10.4.5 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
10.5 סעיף 9(א)(4) – מידע שאין לגלותו על-פי דין
10.5.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
10.5.2 הפעלת סעיף 17(ד) ביחס לסעיף זה
10.5.3 מידע שהוא "מפתח" למידע המוגן בדין
10.5.4 פנייה לבעל הסמכות המוזכר בדין
10.5.5 היחס בין סעיף 9(א)(4) לסעיף 20
10.5.6 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
10.6 תקציר הפרק למשתמש
11 – סעיף 9(ב) לחוק – מידע שהרשות אינה חייבת למסור
11.1 רקע
11.2 סעיף 9(ב)(1) – שיבוש התפקוד התקין ברשות
11.2.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
11.2.2 צד ג'
11.2.3 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
11.3 סעיף 9(ב)(2) – מדיניות בשלבי עיצוב
11.3.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
11.3.2 מידע עובדתי
11.3.3 ועדות ציבוריות בממשלה
11.3.4 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
11.4 סעיף 9(ב)(3) – משא-ומתן
11.4.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
11.4.2 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
11.5 סעיף 9(ב)(4) – דיונים ותרשומות פנימיות
11.5.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
11.5.2 פרוטוקולים
11.5.3 מסמך הכולל נתונים
11.5.4 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
11.6 סעיף 9(ב)(5) – ניהול פנימי ללא נגיעה לציבור
11.6.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
11.6.2 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
11.7 סעיף 9(ב)(6) – סוד או אינטרס מסחרי
11.7.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
11.7.2 שיקולים למסירת מידע חרף התקיימות החריג:
11.7.3 עניין עסקי של מבקש המידע
11.7.4 חשיפת סכומי ההתקשרות עם הרשות
11.7.5 הגנה על אינטרסים מסחריים של הרשות הציבורית
11.7.6 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
11.8 סעיף 9(ב)(7) – אי-גילוי כתנאי למסירת מידע לרשות
11.8.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
11.8.2 התניה של הרשות על חוק חופש המידע
11.8.3 מידע על תלונות
11.8.4 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
11.9 סעיף 9(ב)(8) – שיטות עבודה ונהלים של רשויות אכיפה
11.9.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
11.9.2 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
11.10 סעיף 9(ב)(9) – משמעת של עובד ציבור
11.10.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
11.10.2 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
11.11 סעיף 9(ב)(10) – פרטיות נפטר
11.11.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
11.11.2 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
11.12 סעיף 9(ב)(11) – חופש אקדמי
11.12.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
11.12.2 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
11.13 תקציר הפרק למשתמש
12 – סעיף 14 לחוק – גופים ונושאים שהחוק אינו חל עליהם
12.1 עקרונות השקיפות הכלליים
12.2 נוצר, נאסף או מוחזק
12.3 רשימת הרשויות המוחרגות
12.3.1 רשויות המוחרגות באופן מלא
12.3.2 החרגה לעניין מסוים
12.3.3 הוספת רשויות נוספות
12.4 עיון בחומרי חקירה
12.5 – סעיף 14(א)(8) רשויות חקירה
12.5.1 הליך מינהלי
12.5.2 חומר החקירה
12.6 סעיף 14(ד) ארכיונים
12.7 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
12.8 תקציר הפרק למשתמש
13 – סעיף 20 לחוק – שמירת דינים
13.1.1 מה נדרשת הרשות להוכיח
13.1.2 דוגמאות שהוכרעו בבתי-המשפט
13.2 תקציר הפרק למשתמש
14 – סעיף 13 – צד שלישי
14.1 מתי על הרשות לפנות לצד שלישי
14.2 מתי הרשות אינה צריכה לפנות לצד שלישי
14.3 דרך הפנייה
14.4 אילו טענות רשאי הצד השלישי לטעון
14.5 התנגדות צד שלישי למסירת מידע פרטי
14.6 קבלת מידע על מסמכים והתכתבויות הנוגעים להליך קבלת התנגדות של צד שלישי
14.6.1 מסירת מידע על המבקש לצד שלישי
14.6.2 מסירת התנגדות צד שלישי לידי המבקש
14.7 עתירה במקרה שמעורב צד שלישי
14.7.1 עתירת המבקש
14.7.2 עתירת צד שלישי
14.8 – תקציר הפרק למשתמש
15 – שיקולים נוספים של הרשות
15.1 סעיף 10 – קיומו של אינטרס אישי או ציבורי
15.1.1 אינטרס אישי
15.1.2 אינטרס ציבורי
15.2 סעיף 11 – מסירת מידע חלקי או בתנאים
15.2.1 הפתרונות האפשריים
15.2.2 הקצאת משאבים או הכבדה ניכרת
15.2.3 מסירת מידע שונה מהמבוקש
15.3 אופן מתן המענה על-ידי הרשות
15.3.1 מענה חיובי
15.3.2 מענה שלילי
15.4 תקציר הפרק למשתמש
16 – עתירה לבית-המשפט
16.1 עתירה
16.1.1 עתירה נגד דחייה המבוססת על תעודת חיסיון
16.1.2 נטל ההוכחה
16.1.3 עיון בחומר שבידי הרשות
16.1.4 דיון בדלתיים סגורות
16.2 המעמד הייחודי של בית-המשפט בעתירת חופש מידע
16.2.1 מידע שמסירתו אסורה על-פי דין
16.3 זכויות צד שלישי בבית-המשפט
16.3.1 צד שלישי כעותר
16.4 שיהוי
16.5 עמדת ידיד
16.6 הוצאות
16.6.1 פסיקת הוצאות בהליך שנמחק
16.7 ערעור
16.7.1 עירבון (ערובה)
16.7.2 עיכוב ביצוע
16.8 תקציר הפרק למשתמש
17 – היחידה הממשלתית לחופש המידע
17.1 רקע
17.2 תפקידי היחידה
17.3 נהלי היחידה
17.3.1 קווים מנחים להנגשת מידע יזום
17.3.2 נהלים לטיפול בבקשות חופש מידע
17.3.3 תבניות לפרסום מידע
17.3.4 חוות דעת משפטיות
17.3.5 הנחיות רוחב
17.3.6 עמדות היחידה
17.4 בירור תלונות
17.4.1 הליך הטיפול בבקשה
17.5 תקציר הפרק למשתמש
נספח א׳ – רשימת מקורות נוספים למידע המפורסם באופן יזום
נספח ב׳ – תבניות להגשת בקשה
נספח ג׳ – תקציר שלם של המדריך
